热线咨询电话：
0556-5025013
0556-5025013
说 明
为便于广大基层党员、干部更好地掌握党的群众路线教育实践活动有关知识，增强思想自觉和行动自觉，提高教育实践活动实效，根据习近平总书记系列讲话精神以及中央和省、市委有关文件等，我们编写了《党的群众路线教育实践活动“十清楚十明白”基层简明学习读本》，供学习参考。
中共安庆市委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
2014年2月
一、清楚群众路线是什么，明白怎样践行群众路线
1．党的根本宗旨是什么？
答：全心全意为人民服务。
2．群众路线是什么？
答：群众路线是中国共产党长期革命和建设经验的总结，是毛泽东思想活的灵魂的基本方面之一，是党的科学的领导方法，是历史唯物主义的生动体现。群众路线是党的根本路线，是党的生命线，是由我们党的全心全意为人民服务的宗旨所决定的。
3．怎样践行群众路线？
答：一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。
4．我们党的最大政治优势是什么？党执政后的最大危险是什么？
答：我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。
二、清楚为什么要开展教育实践活动，明白活动能给我们带来什么变化
5．开展党的群众路线教育实践活动重大意义是什么?
答: 是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
6．党的群众路线教育实践活动“五个进一步”是什么?
答：党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
三、清楚教育实践活动主题是什么，明白怎样做到为民务实清廉
7．开展党的群众路线教育实践活动的主题是什么？
答：为民、务实、清廉。
8．坚定理想信念需要解决好的“总开关”是什么？
答：世界观、人生观、价值观。
9．党的群众路线教育实践活动要把握的基本原则是什么？
答：（1）坚持正面教育为主。（2）坚持批评和自我批评。（3）坚持讲求实效。（4）坚持分类指导。（5）坚持领导带头。
10．党的优良作风是什么？
答：理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风。
四、清楚教育实践活动总要求是什么，明白怎样“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”
11．党的群众路线教育实践活动的总要求是什么？
答：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
12．党的群众路线教育实践活动要对照哪“四面镜子”？
答：理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进。
13．如何“照镜子”？
答：主要以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。
14．如何“正衣冠”？
答：主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。
15．如何“洗洗澡”？
答：主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。
16．如何“治治病”？
答：主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
五、清楚聚焦的“四风”问题是什么，明白它们有哪些危害
17．“四风”指什么？
答：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
18．形式主义主要表现是什么？
答：知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假等。
19．官僚主义主要表现是什么？
答：脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀等。
20．享乐主义主要表现是什么？
答：精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行等。
21．奢靡之风主要表现是什么？
答：铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落等。
六、清楚教育实践活动的方法步骤是什么，明白怎样积极参加活动
22．党的群众路线教育实践活动分哪三个环节？
答：（1）学习教育、听取意见。（2）查摆问题、开展批评。（3）整改落实、建章立制。
23．第二批党的群众路线教育实践活动参加单位有哪些？
答：第二批教育实践活动在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展，参加单位主要是：市、县（市、区）机关及其直属单位和企事业单位，乡镇、街道和村、社区，非公有制经济组织、社会组织和其他基层组织，未参加第一批教育实践活动的高职高专以及部分省直单位、省属企业的下属单位和分支机构。
24．党的群众路线教育实践活动时间是如何安排的？
答：从2013年下半年开始，自上而下分2批开展教育实践活动。第二批自2014年1月开始，9月基本完成。大体安排8个月时间，具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。
25．如何统筹推进村党组织换届工作？
答：对被上级党组织确定为整顿对象的后进村，从现在起到4月底前集中进行组织整顿，然后再开展教育实践活动。原则上3—4月份，将对软懒散班子进行调整，解决好后进班子问题；5—8月份，结合村党组织换届做好召开组织生活会、建章立制等第二、第三环节工作。
26．党的群众路线教育实践活动要求做到“六个突出”，指的是什么？
答：（1）突出领导带头、层层示范。（2）突出聚焦“四风”、解决问题。（3）突出敞开大门、群众参与。（4）突出分类指导、有序推进。（5）突出上下协力、衔接带动。（6）突出严格要求、真督实导。
27．如何抓好农村党员和流动党员学习教育？
答：借鉴农村党员干部主题教育活动经验做法，利用春节返乡机会、农闲时节，先期开展学习教育，抓好“六个一”、 “五必访五必问”活动。对外出流动党员，利用网络和手机平台、邮寄学习资料等方式组织学习，并注意加强与流入地党组织联系沟通，力争流动党员学习教育全覆盖。
28．“六个一”活动主要内容是什么？
答：（1）基层党组织书记作一次动员讲话。（2）上级党组织负责人作一次群众路线教育辅导报告。（3）至少通读一遍学习读本。（4）请先进典型介绍一次事迹。（5）观看一场群众路线教育专题片。（6）集中开展一次专题讨论。
29． “五必访五必问”主要内容是什么？
答：（1）困难户必访，必问衣食冷暖。（2）发展户必访，必问致富经验。（3）返乡农民必访，必问就业现状。（4）老党员老干部必访，必问发展良策。（5）上访户必访，必问事情原委。
30．村党组织如何撰写对照检查材料？
答：针对征求到的意见建议，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，从关系群众切身利益的问题中，认真查找突出问题，撰写对照检查材料。
七、清楚整风精神的要求是什么，明白怎样开展批评和自我批评
31．党的群众路线教育实践活动要贯彻什么精神？
答：整风精神。
32．整风精神的主要内容什么？
答：（1）解放思想、实事求是的精神。（2）坚持真理、修正错误的精神。（3）批评与自我批评的精神。（4）深入实际、调查研究的精神。（5）与时俱进、勇于创新的精神。
33．村党组织如何召开组织生活会？
答：会前，村党组织书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动；会上，村党组织书记要代表班子进行对照检查，参会党员要开展批评和自我批评。乡镇联系领导和指导组到会指导，对组织生活会情况进行点评。
34．组织生活会上党员干部如何开展批评和自我批评？
答：自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。相互批评主要看，班子成员之间是否相互提出批评意见，是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。批评和自我批评要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，达到“团结—批评—团结”的目的。
35．如何开展民主评议党员工作？
答：结合“星级创评”工作，按党员互评、群众评议、支委评议的方式，由村党组织对党员进行民主评议。
八、清楚当前群众最期盼解决的问题是什么，明白怎么为群众办实事
36．在农村“四风”问题有哪些具体表现？
答：理论学习不够，政策水平不高，法制观念不强；责任心不强，工作不专心，自由散漫，办事拖沓，在位不在岗，有事找不着人；安于现状，不思进取，守摊守业，仅满足于应付完成上级布置任务，工作主动性、创造性不够；当“老好人”，回避矛盾，怕丢选票，工作打不开局面；自我要求不严格，大操大办红白喜事，吃吃喝喝，赌博玩乐等问题。
37．农村党员、干部在联系服务群众方面主要存在哪些问题？
答：群众观念淡薄，服务群众意识不强，坐等上门多、主动问需少；带头致富、带领群众共同致富能力不强，村级集体经济薄弱；工作方法简单，对待群众缺乏耐心，态度粗暴；不及时有效地处理化解群众矛盾纠纷，把群众反映问题看成找麻烦，一推了之或应付差事；农村党建“六大载体”落实不力，党员作用发挥不好等问题。
38．农村党员、干部在关系群众切身利益方面主要存在哪些问题？
答：办事不公、假公济私，在征地拆迁、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人；吃拿卡要，不给好处不办事；虚报冒领、截留、侵吞惠民物资资金和征地补偿款；与民争利，在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊、获取私利；乱占土地、乱建私房等问题。
39．农村党组织和党员队伍建设主要存在哪些问题？
答：班子不团结、关系不协调，凝聚力、战斗力不强；组织生活不规范，“三会一课”、“党员活动日”等落实不到位；“四议两公开”工作法、党务、村务公开等民主管理制度，只“写在纸上，挂到墙上”；拉票贿选，宗族势力干扰换届；党员意识淡化，组织纪律性不强，不履行党员义务，拜菩萨，搞迷信；发展党员、培养村级后备干部搞 “近亲繁殖”，标准降低，把关不严，程序走样； 党员教育形式单一、吸引力不强、效果不好等问题。
40．先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”分别指什么？
答：“五个好”指领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。“五带头”指带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
41．实施村党组织带头作用“523”工程主要内容是什么？
答：省级抓500个村，市级抓2000个村，县级抓3000个村，进行重点跟踪指导，着力打造一批在全省乃至全国范围内具有一定影响力和示范带动作用的先进村、示范村，带动中间村晋档升级，促进后进村整顿转化。坚持德才标准，拓宽选人渠道，突出选优育强，采取从现任村干部、致富带富能手、复员退伍军人、返乡创业人员、大学生村官党员中选拔等途径，配强村党组织书记。从2012年开始，用3年时间，通过到发达地区观摩培训、基地实践锻炼、名村跟班学习等途径，分级将“523”工程村党组织书记普遍培训一遍，帮助他们解放思想，开阔视野，着力提高“双带”能力。深化拓展“素质提升”工程，以“523”工程村党员干部为重点，全省每年选拔4000名左右45岁以下的村干部和后备干部参加大专以上学历教育，组织10万名党员开展农业实用技术和职业技能培训，为广大农村源源不断地培养大批基层党组织带头人后备人才。同时，继续抓好乡村干部分级培训和在线学习等工作。
42．新形势下党员发展的总体要求是什么？
答：按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍。实行发展党员总量调控。按照慎重发展、均衡发展的要求，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模，党员质量不断得到提高，党员队伍结构不断得到优化。县级以上党委(工委)可采取每年确定发展党员数量或增长比例的办法，确保发展党员总量调控目标任务落实到位。
43．流动党员“双为”、“双向带动”和“四个一”活动是指什么？
答：（1）“双为”，就是引导流动党员为他乡繁荣作贡献，为家乡崛起当先锋”。（2）“双向带动”就是流动党员带头创业发展、带领群众致富。（3）“四个一”主题实践活动，即提供一条致富信息，帮助一个以上富余劳动力外出就业，为所在村组或贫困户做一件好事，联系一个外地客商到家乡投资。
44．安庆市对在外出务工创业人员中发展党员工作提出了哪些新要求？
答：（1）按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，从2014年起，力争在三年内各县（市、区）在外出务工创业人员中发展的党员占在农村发展党员总数的50%以上。（2）对党组织班子健全、有较强凝聚力和号召力，活动场所相对固定、开展活动正常，能为外出务工创业人员提供服务、影响较好的流动党组织，经基层党（工）委考察，报县（市、区）委组织部认定后，可以履行发展党员职责。（3）吸收外出务工创业人员入党，必须坚持党章规定的党员标准，同时具备政治素质较高，有一定奉献精神；“双为”意识、“双带”能力较强；遵纪守法、品质良好、作风正派，在流出地、流入地有较高的群众公认度。（4）建立“一方负责、两方协助、三方共管”的工作机制。接受入党申请书、承担发展任务的党组织，主要负责入党积极分子、发展对象、预备党员的日常管理，负责办理入党相关手续；其他两方配合做好联系、教育、培养、政审、考察、公示等工作。
45．新形势对从严管理党员提出了哪些新要求？
答：（1）从严管理党员。严格经常性的党内组织生活，严明党的政治纪律和组织纪律，健全党员党性定期分析、民主评议等制度，加强和改进党员队伍管理。每5年由县级以上党委作出安排，集中开展一次党员党性分析活动。改进和完善民主评议党员方式，将民主评议结果作为对党员奖惩的重要依据。党组织对党员参加组织生活的情况要经常进行督促检查，对无故不参加组织生活的党员，要及时给予批评帮助。理顺党员组织隶属关系，确保每个党员都能纳入党的一个基层组织的管理之中。（2）及时处置不合格党员。健全党员能进能出机制，使党员队伍更加纯洁。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的党员，按自行脱党处理，并予除名。对理想信念不坚定、不履行党员义务、不符合党员条件的党员，党组织应对其进行教育，要求其限期改正；经教育仍无转变的，应当劝其退党；劝而不退的予以除名。对思想品德败坏、无可救药的蜕化变质分子、腐败分子，要坚决从党的队伍中清除出去。处置不合格党员要按照稳妥、慎重的要求，做到事实清楚、理由充分，处理恰当、手续完备，不定比例、不下指标，认真执行规定，严格审核把关。（3）改进对流动党员的管理。按照明确责任主体、分类管理服务、多方协同配合的要求，认真做好流动党员组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益保障等工作。（4）构建党员联系和服务群众工作体系。健全党员立足岗位创先争优长效机制，通过设立党员先锋岗、党员责任区、党员服务窗口等形式，开展党员承诺践诺和志愿服务活动，推动党员发挥先锋模范作用。
46．“四议两公开”工作法的要求是什么？
答：凡涉及农民群众利益的村级重大事项，必须按照村党组织提议、村“两委”商议、村党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议，以及决议公开、实施结果公开的程序进行决策和管理。
47． “三会一课”指什么？
答：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。
48．农村基层党组织建设的“六大载体”指什么？
答：（1）为民服务全程代理。（2） “双培双带”先锋工程。（3）无职党员设岗定责。（4）流动党员“双向带动”。（5）党组织和党员双向承诺制。（6）“四议两公开”和党员议事会。
49．健全城乡基层党组织结对共建工作长效机制主要内容是什么？
答：（1）健全结对共建组织体系。全面推行组建城乡联合党组织的做法，每个村党组织至少与1个机关、事业单位、国有企业党组织建立联合党组织。参与组建联合党组织的机关、事业单位、国有企业为领建单位，发挥牵头作用；城市社区、非公经济组织和社会组织等为参建单位，发挥比较优势；村党组织承担主动对接责任，推动共建任务落实。（2）深化结对共建活动内涵。围绕实施兴业富民、建设宜居村庄、培育文明乡风深化共建活动，在为期3年的共建期内达到“七个一”目标要求：即帮助共建村理清一条发展思路、落地一批发展项目、培训一批新型农民、扶持一批群众创业、培育一个村集体经济收入增长点、美化一片村居环境、关爱一批困难群众。（3）创新结对共建工作载体。创新推动发展互促互赢、创新基层党组织同创同争、创新干部人才共育共享的载体。
50．什么是乡镇党代会年会制？
答：从换届的乡镇党代会闭会后,到下次换届的乡镇党代会召开前,每年年初召开一次党代会。乡镇党代会年会须有三分之二以上代表到会方能举行。有选举内容时，须有五分之四以上代表到会方能举行。
皖公网安备 34080302000242号